今年以来，三河市市场监督管理局在市委、政府和上级单位的正确领导和大力支持下，凝心聚力，攻坚克难，促进了区域经济发展，规范了市场经济秩序，提升了市场安全水平。现将上半年工作总结汇报如下：

一、 重服务，助推区域经济发展

1、推进市场主体培育工程。2019年2月19日我局与三河市行政审批局联合制订了《市场主体培育工作实施方案》，明确了工作思路和工作目标即：2019年全市市场主体总量增长8%，净增5000户，其中企业总量增长10%，净增1900户以上。我局主要负责外商投资企业和个体工商户的增量工作。截至目前，2019年新登记外商投资企业12户，个体工商户4923户，个体工商户实现净增1726户。

2、稳步推进质量强市工作。坚持以提高发展质量和效益为中心，大力实施质量强市和标准化战略，牢固树立质量第一、标准引领的强烈意识，深入推进供给侧结构性改革，推动全市制造业质量竞争力，为全市经济快速、健康发展做出了应有的贡献。一是召开了实施质量强市和标准化战略会议。会议对三河市开展“三深化三提升”活动、服务民营企业高质量发展年活动、推进科技创新、实施质量强市和标准化战略四项重点工作进行安排部署。二是利用入企座谈、经验交流、电视宣传等多重手段，充分调动企业创建品牌的积极性和主动性。先后为40余家企业制定了创建规划，创建内容变单一产品品牌为产品品牌与服务品牌并举，共培育争创中国质量奖企业2家、河北省政府质量奖企业13家。8家企业完成申报廊坊市政府质量奖工作，牵头申报《2018年度河北省质量发展典型县》评选活动，推荐20家企业参与三河市鼓励科技创新增强企业软实力评选活动。三是广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动，大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，提升企业层次和质量档次。2019年1至6月，共培训企业质量管理人员和检验人员1000余人次、计量管理人员200余人次，标准化管理人员300余人次、特种设备管理人员和操作人员1300余人次。四是强化生产许可证和3C产品认证监管，积极开展国际标准体系认证，帮助企业建立完善相关计量检测体系、标准化体系和质量管理体系。目前，全市通过质量管理体系认证企业 191家，环境管理体系认证企业70家，职业健康管理体系认证企业53家，完成制造业企业竞争指数调查68家，建立质量安全控制关键岗位“首席质量官”责任制企业10家，有效地推动了全市质量兴市、品牌兴企战略的深入实施。

3、推进便民市场建设。北城市场大型修缮工程二期正在紧张施工。北城市场大型修缮工程（二期），投资700万元。室内设备设施及安装工程；室外工程；室外供配电、供暖、消防、环保设施及安装工程。截至6月底，正在紧张施工，已完成工程量的80%。

4、开展市场迁建工作。由我局和各相关镇牵头，本着“方便群众生活，消除交通堵点乱点，提升路域环境”的原则，对新集镇、皇庄镇等7个镇马路市场进行取缔，在东西市区建设3个便民市场，并启动建兴市场迁建工作，解决因集贸市场导致的交通拥堵、环境脏乱的问题。目前，高楼、齐心庄、段甲岭等7个镇已完成镇区主要街道的马路市场取缔工作，已引导沿街商户进入市场内经营。镇区的市场迁建各相关镇正在牵头选址，吸引社会资本进行市场的改造。市区便民市场建设以及建兴市场迁建正在与相关镇、国土、规划部门协商选址。

5、大力实施知识产权战略。加强科普宣传，积极参加全市科技活动周活动、抓住知识产权宣传月契机、采取进学校、进社区、进农村等形式，大力宣传专利法规、政策，普及相关知识，传播科学文化，提升大众科学水平。2019年1-5月，我市专利申请369件，其中发明专利99件；专利授权313件，发明专利授权39件，有效发明专利439件，万人发明专利拥有量达到5.96件，位居廊坊第2位。

6、积极开展涉企、惠民服务工作。截止6月底，共向全市450家企业提供计量、质检办理等服务300余次，其中：免费检定用衡器、卡尺、出租车计价器、加油机、压力表等计量设备1462台件；免费检定血压计、心电图机、B超机等医疗设备647台、民用四表3139台件；免费开展煤炭、建筑用品等产品质量检验服务62批次。

二、严执法，规范市场经济秩序

1、组织开展“保健”市场乱象整治百日行动。通过组织宣传活动，在重点区域、人员密集场所处设立宣传点，加大对宾馆、酒店、“保健”类店铺等重点场所的宣传检查力度等方式，对“保健”市场乱象形成全面打击的高压态势。同时，着重对辖区内保健食品生产经营企业进行拉网式排查，排查的重点品种为减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品，排查重点区域为城乡结合部、农村地区，严格落实经营流通领域进货查验、索票索证等安全制度，严肃查处违规销售不符合标准的保健食品的行为。此次专项共出动检查人员720人次，检查社区、公园、广场等人员密集场所35个，检查宾馆、酒店等重点场所115个，检查“保健”类店铺1438个，检查集市、城乡结合部等重点区域14个，开展行政指导、约谈18次，开展宣传活动45次，开展协作执法12次。

2、采取有力措施开展禁毒工作。在全市主要市场、街道两侧、超市、KTV等场所悬挂禁毒标语条幅65幅；在各集贸市场、人民公园、燕郊公园等人群聚集区发放禁毒宣传单1000余份；在药品生产、药品经营、医疗机构监管群，转发禁毒信息85条；57家有电子显示屏的企业滚动播放禁毒宣传标语。组织开展学习培训、入企禁毒宣讲会23场。开展重点检查，把用工量大、年轻人群集中、使用危险易制毒化学品的企业，具有经营二类精神药品资格的三河市医药药材公司、二级以上医疗机构作为检查监管重点，把合理用药作为检查内容，确保禁毒工作取得实效。

3、积极开展扫黑除恶专项行动。对商贸集市、批发市场进行全面排查，建立线索台账，深化线索摸排，对监督检查及执法办案中发现的黑恶势力迹象，能够做到及时告知、移交公安机关；对欺行霸市、强买强卖行为进行摸排，精准摸底商品交易市场、批发市场、车站有无欺行霸市和强买强卖行为，尤其要对市场中“菜霸”、“肉霸”进行拉网式摸排打击。截至目前，共出动执法人员2292人（次），执法车辆587台（次），检查摸排集贸市场246个（次），检查经营户1036户（次）。通过宣传牌、横幅、播放LED屏幕宣传标语500余条（块），发放《扫黑除恶知多少》宣传资料2000余份。

4、开展打击非法传销行动。保持依法打击传销违法犯罪行为的高压态势，以创建“干净三河  无传销市”为目标，创造性地开展打击传销工作。2019年1月1日至6月30日，共教育、遣散涉传人员400余人次；接待涉传举报380余人次（包括举报人和举报电话）；筛查整理涉传案件线索4000余条（包括人员、窝点、传销模式等信息）；立案2件，罚没60万元。对东、西市区城中村、居民小区、城乡结合部等传销重点区域的村街进行了674次、社区进行了717次地毯式清查，捣毁传销窝点130处，抓获传销分子427名，解救误入传销组织人员2名，遣散传销人员421人；家人接回人员 8人。对网络电子商务门店进行排查50余家，规范问题电商10家，主要对（易达新零售、车智汇）等电商收集材料、进行调查中。

5、组织开展整治虚假违法广告行动。根据年初制定并下发的《2019年整治虚假违法广告专项行动方案》，加强对金融投资理财、医疗、药品、医疗器械、食品、保健食品、房地产等重点领域广告监管力度。我局开展了关于食品药品方面损害群众利益问题专项整治工作，截止6月底共检查相关经营主体941户，监测检查食品药品广告157条，约谈广告媒体47次，发放宣传材料1000余份，共查处广告违法案件3件。

6、加大监督抽检力度。为确保我市人民群众食品安全，春节、元宵节、“两会”期间，对米、面、油、元宵等食品专项抽检120批次，合格率100%；对食用农产品（蔬菜、水果）快检681批次，合格率100%。我局已经开始了2019年食品流通环节、餐饮环节的监督抽检工作，计划共抽检2930批次（其中食用农产品1510批次），达到廊坊市创建食品安全示范城市工作中食品抽检批次千人四份的要求，目前已全面开展抽样检测工作。

三、强监管，提升市场安全水平

1、加强学校（含托幼机构）食堂及校园周边食品安全监管。开展学校（含托幼机构）食堂及校园周边食品专项整治行动，已对215家学校食堂进行了摸底排查工作，出动执法人员536人次，出动执法车辆275车次，发现问题239处，已整改220处，圆满完成了市场总局规定完成的排查隐患任务。为贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，4月1日我局联合市教体局，对全市食品监管执法人员、学校负责人、食堂管理人员共计400余人进行了食品安全专题培训会，发放食品安全教育宣传资料800余份，强化食品安全教育，引导学习食品安全法律法规常识，提高食品安全意识。

2、开展农村食品安全“扫雷”和校园周边“亮剑护蕾”整治行动。开展农村食品安全“扫雷”，出动执法人员486人次，出动执法车辆152车次，检查食品生产主体25户次，检查食品经营主体146户次，检查各类批发市场、集贸市场15个。对央视曝光问题“辣条”等“五毛食品”再排查、再清理；共检查食品销售主体324家次（检查校园及周边食品销售主体120家次）经过检查发现1家单位在销售3.15曝光问题“辣条”---虾扯蛋（16大包， 每大包30小袋，每袋28g），对问题产品进行了下架封存。

3、在全市范围开展食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治行动。从4月3日起至11月底，在全市范围开展食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治行动，推动食品药品安全进一步改善。截止目前，监督检查共检查食品销售单位 44 家次，检查药品经营单位20家次，发现并查处一家无证生产白酒作坊，案件正在调查处理中。受理食品药品投诉举报案件455件，已办结案件333件，查处违法案件22起，罚没款共计33.96万元。根据受害人举报，查处1家药店经营假药案并移交公安处理。

4、深入开展药品零售环节非法渠道购销药品专项整治行动。以城乡接合部和农村地区药店、诊所及连锁药店加盟店为重点，规范药品购进渠道，核查上游客户资质的齐全性、合法性和真实性，严厉查处非法渠道购进、超范围经营、 非药品冒充药品、不按要求储存药品、药品购销计算机管理数据不全、不真实行为，强化质量意识，打击制售假劣，切实保障基层群众用药安全。自今年以来我局药品、医疗器械经营使用单位检查工作共出动执法人员216人次，检查药店94家。  

5、加强特种设备安全大排查。截止到6月底，全市共有特种设备使用单位1123家，在册特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施7种13425台。组织开展了“两节两会”、“车用气瓶”、“气瓶充装打非治违”、“起重机专项治理”、“电梯安全专项整治”、“气瓶安全专项整治”、等专项整治活动，检查特种设备使用单位360余家，其中气体充装站、电梯使用和维保单位做到了全覆盖，共计出动1200余人次，排除各种安全隐患10余起，下达指令书8份，处理投诉举报15起，立案2起，全市未发生一起因监管不到位而引发的特种设备安全事故，特种设备安全形势持续稳定向好。

6、开展市场消防隐患排查工作。对全市下属各市场进行安全隐患排查，消除火灾隐患。在建兴市场，市场工商分局、南城派出所和消防大队积极配合，迅速拆除私搭乱建，打通市场所有消防通道。共拆除违建19处，342平方米。收缴液化气罐3个，炉具9个，收缴蜂窝煤1000斤。建兴市场立即配备4名保安，昼夜巡查，确保市场消防安全。建兴市场对部分老化线路进行更新改造，确保用电安全。

四、抓重点，完善事中事后监管

1、积极开展2018年度企业年报工作。积极开展2018年度企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作。2018年度企业年报公示工作已经结束，通过强化组织、宣传引导、服务指导、加强督查等措施，狠抓企业年报公示工作。截至6月30日，全市完成企业年报公示率91.25%，农民专业合作社年报公式率82%，个体工商户年报公示率84.34%，有力夯实了企业信用监管基础。

2、强化“双随机”制度落实。上半年共开展“双随机一公开”抽查四次：一是按照市局《关于开展全市投资类企业“双随机、一公开”定向联合抽查实施方案》的工作要求，开展全市投资类企业“双随机、一公开”定向联合抽查工作。对我市43家投资类企业进行了定向抽查，并将抽查结果通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”，对社会进行了公示。二是按照《廊坊市市场监督管理局关于3·15期间开展全市市场监管系统“双随机”定向抽查》的通知的文件和要求，对我市69家个体工商户进行了不定向抽查，并将抽查结果通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”，对社会进行了公示。三是按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和全国校园食品安全工作电视电话会议的要求，开展三河市校园餐饮服务“双随机”抽查，对我市19所中小学食堂进行了抽查，并将抽查结果通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”，对社会进行了公示。四是按照河北省双随机一公开监管工作领导小组办公室《关于开展2019年全省投资类公司、农民专业合作社部门联合随机抽查的通知》要求，对全市44户投资类企业、4户农民专业合作社进行了抽查检查，并将抽查结果通过“河北省双随机监管工作平台”对社会进行了公示。

五、净环境，再创红盾治污佳绩

1、加强煤炭整治。根据我市禁煤工作实际情况，与市政府沟通协调，召开全市加强散煤政治问题整改工作成员单位联席会议，印发《三河市加强散煤整治问题整改工作方案》，组织人员在全市域内开展散煤整治工作，严厉打击线上线下销售散煤违法违规行为。针对目前我市域内还有个别原型煤经营户存还有部分存煤的问题，我局积极与热力公司、河北燕新建材有限公司协商，协调由其供货方对存储剩余煤炭的进行处理，但是热力公司面临改制，无法处理，经过多次深入沟通协调，由其供货方河北承大环保科技有限公司收购，已清理存煤1851.22吨，我局目前正与原型煤经营户共同努力，积极多方面寻求渠道清理剩余存煤及原材料。上半年我局共出动执法人员734人次，出动执法车辆356台次，检查已取缔煤炭经营户460户次，销毁拆除牌匾1块。对新集镇“电代煤”村街是否有煤炭销售行为进行排查，未发现销售散煤的情况。2019年对全市用煤企业共计抽检18批次，检验合格18批次，合格率100%。

2、强化油品质量监管。为了净化成品油市场环境，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，规范经营行为，逐步建立长效监管机制和统一开放、竞争有序的成品油市场体系，保障消费者合法权益，坚决打好“蓝天保卫战”，按照工作安排，我局制定了《成品油专项整治行动实施方案》。对辖区内55户实际经营成品油经营企业进行了重点巡查，委托第三方检测机构对我市流通领域成品油进行抽样检验，共计抽检了329个批次，其中合格282批次，合格率100%，还有47批次正在等待检测结果。